自从宋真宗与辽国萧太后签订“澶渊之盟”后，宋朝历代天子和朝廷推行的都是攘外必先安内的绥靖政策，以文抑武，对内倔强，对外软弱，成了窝里横着走、窝外任人欺的畸形怪胎，在跟周边国度的争斗中，特别是跟西夏人和辽国人的争斗中，几近都是输多赢少，只能一味地割地乞降，费钱消灾，即便打赢了也是勉强责备，非常奇特！
两边辩论了数旬日，对峙不下，赵煦也是游移不决，心有不甘，迟迟都没有能拿出个好的处理计划来。无可何如之下，赵煦和世人才把目光投向一向缄言不语的武植，乞助于这个朝中年纪最小的二品大臣。
看到辽国递交的国书，面对如许的情势，朝中瞬时分出了两个分歧的阵营，都城存在两派定见。辅弼章惇和章楶建议不消理睬辽国的补救，不管是战役抑或战役，应由宋朝决定，“夏国作过未已，北使虽来劝和，亦须讨伐，若能伏罪服从，虽北朝不来劝和，亦自当听许。”次相曾布和鄜延路经略使吕惠卿等人则以为，宋朝应着眼于从西夏身上获得实际好处，不该该进一步粉碎宋、辽两国干系。武植冷眼旁观，并没有焦急颁发定见。
可哪知宋朝竟不为所动，在武植对峙下，赵煦在答复的国书上写下了“悉听尊便”四个字。这四个字可谓石破天惊，完整撤销了辽国和西夏两国使者的胡想。这使得两国使者纷繁猜想，宋朝的天子和朝廷大臣是不是得了失心疯了？哪来的自傲敢如许行事？
武植的奏章里写道：“党项人天生就有反骨，犹不成信！宋朝要做好战役处理争端和武力处理争端的两手筹办。作为胜利的一方，宋朝与西夏的争端应由我方来主导和决定。寝兵能够，但要签订和谈，并以辽国、回鹘、高丽、大理等国为见证方。和谈有三，一是党项人必须承认现在既成究竟的鸿沟题目，无前提承认河潢、天都山、没烟峡、剡子山等地为宋朝的国土，停止统统挑衅行动；二是承认宋朝的宗主国职位，党项人作为从属国，宋朝今后打消给西夏岁赐，党项人须自签订和谈起，每年要向宋朝进贡银十万两，绢帛十万匹，良马十万匹；三是开放鸿沟港口，开设榷场，进一步互市易市，并且放开河西走廊，答应宋朝人路过河西走廊与西域互市，西夏方面不得报酬设置停滞，且必须保障宋朝贩子在西夏境内的好处不受侵犯和人身安然。宋朝欢迎辽国来补救，但毫不答应辽国来干预宋朝与西夏两国之间的事情，宋朝与西夏人自行处理两边的鸿沟题目，不需求别国来横加干与！”
如果每天往这些处所跑，不把他累死才怪。武植只意味性地见了各国使节一面，就把欢迎的事丢给了郭知章，做起了甩手掌柜。
辽国与西夏两国使臣翻来覆去地看动手中的宋朝国书，有点难以置信。特别是辽国使臣，更是气急废弛，恼羞成怒。因而辽国使臣又一次送达国书，说话峻厉且狰狞，赤裸裸地以动武相威胁。
果不其然，当龙兴节大庆过后，辽国使节就结合西夏使节迫不及待地递交补救国书，傲慢非常地提出要宋朝和西夏和解，要求宋朝人马上退出河潢、天都山、没烟峡和剡子山等地，把这些地盘交还给西夏，并以武力相威胁。
自从宋朝和辽国签订“澶渊之盟”后，宋、辽两国就进入了相对战役的年代，辽国强势且贪婪，宋朝勉强责备并费钱买安然，期间偶有一些小摩擦，但也没有甚么太大的争斗，遣使来往的还比较频繁。但宋朝与西夏自从绍圣二年即一零九六年发作大范围战役后，一向在背后支撑西夏的辽国就断绝了同宋朝的来往，直至本日，辽国和西夏才连袂而来，很有点来者不善的意味。