“以工代赈？这主张不。”段奎不愧为敲骨吸髓的地主恶霸，一下子就看出了以工代赈的好处。须知在眼下这年代不缺地盘不缺钱，就缺人丁和粮食。而在面朝黄土背朝天的期间，粮食的出产又恰好与人丁的多寡挂钩。故青壮丁口一向以来都是各大诸侯吸纳的工具。但东莱的存粮毕竟是有限的，不成能招募太多的饥民来以工代赈。以是想到这里段奎又跟着加以弥补道，“不过填饱肚子就不消了。这年初大户人家还个个面有菜色呢。管两餐口粮就行。十六岁以下的孺子，六十岁以上的老叟口粮折半。”
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蔡吉见段奎与黄珍双双极力反对，赶紧解释说，“两位怕是曲解吉的意义了。吉并非不自量力地想用东莱的粮食挽救天下饥民。吉只是想既然蝗灾让大量百姓流浪失所，那为何不能趁此机遇以工代赈，用填饱肚子为前提征召一部分饥民来东莱或屯田或修城。乃至还能够将一些青壮饥民招募参军。”
“好，以工代赈一事就有劳黄功曹了。如此一来东莱经此大难反倒是能收纳很多青壮啊。”段奎一想到即将到手的便宜劳力不由镇静地抚掌大笑起来。