（三）凡属民国反动军因其向我打击而被我缉获之职员兵器，在该军抗日时，一概归还，其愿当赤军者听；
（一）统统赤军军队停止对民国反动军之任何进犯行动；
12月9日深夜，对常凯申完整绝望的张汉卿联络杨虎城，决定在西安策动“兵谏”，缉捕常凯申，逼他停止内战，分歧抗日。
12月11日早晨，张、杨两位将军别离调集两军的嫡派将领，宣布“兵谏”的决定及打算，并把“兵谏”批示部设在新城，由张、杨两位将军共同坐镇批示。
张、杨两位将军很快达成共鸣，对西安“兵谏”作了详细摆设，决定由东北军卖力光临潼缉捕常凯申，杨虎城的第十七路军卖力缉捕西安城内的当局军政要员。
第二是在政治上争夺主动，进一步做好东北军、西北军及其他处所军阀的统战事情，争夺大多数人站在我们工农党一边。同时，我们还要向常凯申收回‘停止内战，分歧抗日’的建议，让天下更多的公众，各党派进步个人、民仆人士明白我们工农赤军才是至心实意要停止内战，果断抗日的。
散会以后，张城和政委告别统帅和诸位首长，马不断蹄赶回了榆林，带着中心的战役摆设不竭调兵遣将，筹办抗击民党反动派对按照地的进犯。
我苏维埃赤军自客岁八月颁发宣言，发起建立抗日同一战线以来，转眼一年多了。这一年间日寇的侵犯有加无已，国土日促，国势日衰。
苏维埃中心当局与群众赤军军事委员会，现已公布号令：常总司令，张副司令，阎主任，傅主席、陈总批示……暨民党反动军西北各师旅团长公鉴：
在全面抗战的呼声日趋高涨的时候，反倒是常凯申逆滚滚局势而行，悍然策动内战，固执地对峙‘攘外必先安内’与‘不抵当’政策，必将遭到天下公众的分歧鄙弃，遭到天下各界的怒斥。”
民族危急已到最后一顷刻了，内战还是抗战决定的关头，是操在诸先内行里。全中国群众所但愿于诸先生的是抖擞抗战的民族豪杰，不肯诸先生持续内战成为民族罪人。
时至本日，贵党当局犹欲以拆台抗往火线加罪于苏维埃和赤军么？……固然常先生阵容汹汹，扬言聚歼赤军，但我们以为国势垂死，不容再有箕豆之争。
公然，汗青过程局势滚滚，很少以人的意志产生转移。
（二）仅在被进犯时，答应采纳必须之侵占手腕；