踌躇再三，戴笠以捐躯三支特种作战分队代价太大为由，建议停息行动，最好让“狼牙”、“猎隼”、“利爪”三支特种军队中的二支撤出停止替代休整，因为宋美龄一行筹办在西安停止构和，不要在构和期间制造武装抵触。
先是国立中心研讨院、国立中心大学、国立编译馆、国立中心博物院、国立中心图书馆、私立金陵大学、私立金陵女子文理学院等七个学术个人通电天下声讨张学良，宣称：“国度同一之际，绥乱将平之时，竟乃包藏祸心，挟制统帅，摇乱国本，同人等情切存亡，逢此激变，肝火堪膺，谨尽下情，驰电声讨”。
海内的支流民办报纸《申报》、《至公报》、《益世报》等天下各地一百多家报馆通信社分歧联署，表《天下消息界对时势共同宣言》，对时势表定见，列举了三项主张，第一在此内忧内乱期间，亟应绝对拥戴百姓当局，拥戴当局统统对内对外目标与政策。第二张学良该当即规复蒋介石的自在并安然护送返京，持续带领救亡答复的事情。第三天下公众应为当局的后盾，讨平兵变。
宋子文表示要与蒋介石停止相同，还要向南京方面停止陈述，国府方面何应钦为讨逆军总司令，刘峙为讨逆军东路个人军总司令，顾祝同为西路个人军总司令，别离集结兵力，由东西两边同时向西安停止压迫，何应钦亲身批示五个师作为中路，随时筹办挥戈打击西安，新编第一师被何应钦视为绝对主力，并且林定远对空投“狼牙”、“猎隼”、“利爪”三支特种作战分队筹办武装救援一事也停止了汇报。
以后北京大学全部传授表对陕变宣言，怒斥张学良扣蒋之举为叛国祸国，表示同人慨愤之余，敬揭三事为国人告，讨伐背叛为当局当然之责，国府讨伐张学良令，国人应分歧援助。万一张学良等能幡然悔过，护送蒋院长及被困之官吏将领出险，束缚部下听射中心，中心宜在振饬法纪当中，许其改过，责今后效。天下百姓应共同珍惜同一之大业，援助当局，保持政治次序，推动国防扶植，勿因一时之拆台，而减低国度民族耐久之尽力，谨此宣言，包含爱国粹生也声讨张学良与杨虎城之举。
林定了望着戴笠，内心合计你总算是说了一句人话了，林定了望着戴笠神采凝重道：“特种军队之以是存在就是因为他们的存在是为了缔造古迹，他们的生命亦属于魁首和国度民族，捐躯老是在所不免，一旦行动展开，我新编第一师主力将尽力向西安实施进犯，我新编第一师具有坦克和重炮比全部东北军和西北军加起来还多，另有中心空军的援助，强行进犯完整能够达到快冲破的战术目标。”
清华大学“传授会”致电百姓当局要求迅予讨伐，以肃纪纲，而固国本。上海各大黉舍长翁之龙、刘湛恩、黎照寰等22人致电张学良，申言国度同一，方见端倪，抗敌救亡，正在开端，凶信传来，环球惊震。似此摆荡国本，滋长敌焰之行动，竟生于国难严峻之本日，同人等痛心之余，不堪气愤。切望先生迅即规复蒋公自在，以慰国人，事关严峻，稍纵即逝，倘一意孤行，是自绝于国人，先生宜三思之。
随后，南京各大黉舍长、传授罗家伦、陈裕光、吴贻芳等三百四十七人联名致电张学良、杨虎城，指责扣蒋行动是亡国之举，提出迅将蒋委员长护送出险，其他有所主张，悉听舆情弃取，而北平各大黉舍长蒋梦麟、梅贻琦、李蒸等致电张学良，夸大介公负国度之重，若遭风险，国度奇迹，起码要发展二十年，要求张扬绝壁勒马，戍卫介公出险，束身待罪，或可自赎于国人，如果执迷不悟，名为抗敌，实则自坏长城，正为仇敌所深快，将永为国度民族之罪人。