不但不想与循规树敌，李纲乃至懒得在措置杜充这件事上华侈时候。以是他拦住了黄潜善为杜充的辩白，而是提出了一个建议：河北建藩镇。并且话里话外还流暴露，只要黄潜善不拆台，就临时放过杜充的意义。
张悫，字诚伯，河间人。登元祐六年进士第。累迁龙图阁学士、计度都转运使。赵构为兵马大元帅，募诸道兵勤王，悫飞挽踵道，建议即元帅府印给盐钞，以便商旅。不阅旬，得缗钱五十万以佐军。
按说他是赵构一系的人，黄潜善不出声了，张悫也应当同意才对。
李纲心中悄悄焦急，没想到黄潜善不拆台，张悫这个“能臣”却和他拧上了。
大宋从仁宗年间开端，就以文官为一起兵马主帅，武臣为都摆设，卖力疆场批示。现在也是遵循这类体例，杜充和张益谦分任河北东西路安抚使，为两路帅臣。但现在看起来，杜充全无统军之才，张益谦龟缩河间，也未曾传闻他在兵事上有甚么建立。并且之前尽跟宗泽拆台来着。
河北已经稀有个镇抚使了，藩镇之设，不过是进一步明白了镇抚使对处所的权限。
仗打了一半，两个安抚使都靠不住。再派人去吧，且不说临阵换帅的风险，仿佛还没有合适的人。朝中的大臣，要么声望不敷；要么年纪太大，比如张叔夜已经年过七旬；要么毕生不言兵，如刘鞈；其他在外，如张浚、张灏、傅亮、张确等人，都面对金兵的打击。
现在的汴梁，太后撤帘，天子赵谌才十三岁，名为亲政，现合用印罢了。军国大事，都由都堂议决。
但没想到，固若金汤的大名府防地这么快就丢了，杜充身为大名留守，竟然不他杀，必定有一干御史筹办弹劾他了。正在他展转反侧的时候，他左思右想，直到半夜天赋睡去。
张悫只是担忧藩镇尾大不掉。
随后，呼延庚派出两组信使，向汴梁陈述大名沦陷的动静。
都堂五相，左丞宗泽已经归天，黄潜善进一阶，为尚书左丞，而以张悫为尚书右丞。
八名宰执枢密落座以后，先措置了几件行政上的事件，然后李纲开腔，提及大名之败。李纲的心机，现在还在挽回丧失大名沦陷的影响，减少丧失，以是他先提出将杜充调返来，令派文臣领军。
呼延庚想了想，又取出一支令箭来：“张宪、高宠听令，带领步骑五百人，前去相州，找到张招安，听他号令，保卫他的安然。”
呼延庚用心没有提，招安使张所是张宪的父亲。但他发下这个号令的目标，恰好就是为了庇护张所。
张叔夜的意义，就是你不放心在河北建藩镇，那你行你上啊，不可别罗嗦。
李纲在家中忧?，新晋的尚书左丞黄潜善也在家中睡不着觉。杜充、张益谦都与本身相善，颠末本身的一番闪转腾挪，终究把他们两人挪到了安抚使得位置上。特别是杜充，在河北西路安抚使的位置上混一段资格，便能够回汴梁任枢密院同佥事,那么枢密院里就不再是张叔夜一人独大。
李纲辩驳，谓：“唐之方镇当时实赖其力，以定祸难。措置失宜，而其後行姑息之政威柄浸移，乃有尾大不掉之患。祖宗革去前弊，减弱州郡之权，统统委以考语史，非沿边诸路虽藩府亦屯兵未几，无敢越法行事，以处承平无事之时可也。”即承平之时能够不消藩镇。